回收水平较低

我国目前的废纸资源，远远无法满足国内造纸的需要，而且国内废纸市场不甚规范：一是机关、企业、学校、个人浪费纸的现象较为普遍，节约用纸、利用废纸愈识淡薄；二是废纸回收环节薄弱，经营管理落后。没有建立相应的政策和法规，因而回收利用的水平不高。随着计划经济的改革，原有的废纸收购系统已经不能适应现在蓬勃发展的市场经济。民营收购形式已是今后发展的主流，但是由于管理部门没有相应的管理制度和法律法规，所以国内废纸收购成了无序的市场。其中为明显的表现是：压价、接水招杂质，严重影响废纸回收质量，威胁到纸厂生产。我们希望这一状况能引起有关部门和领导的重视，将如何建立废纸管理的地方法规提上重要的议事日程；三是国内废纸质量不高，但这将随特国产纸张档次的提高而有所改善。

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视频作者：武汉天冠嘉再生资源回收有限公司

2008年，中国再生资源回收利用协会发布的一则消息称，2008年第三季度以来，国际金融危机迅速蔓延到实体经济，制造业的萎缩导致对原材料需求下降，国内钢铁企业、有色金属加工企业以及造纸、塑料等企业停产、减产，部分企业损失惨重，出现破产现象，原材料价格一直呈下跌趋势。受其影响，国内再生资源市场疲软，价格暴跌达50%以上，80%的回收网点歇业关门再生资源回收量下降70%以上，造成环境污染和资源浪费，再生资源行业面临的危机。

从总体上看，我国废旧物资回收利用的企业规模较小，不足50人的小型企业占相当大一部分。虽然形势严峻，废旧物资回收加工的前景仍然充满吸引力。

回收纸价格出现大幅升降的原因有多方面：一是我国调整了进口政策，严格管理，从而减少了对外废纸的依存;二是环保政策一年比一年严格、规范，使废纸回收行业向正规化不断发展，环保设施、场地设施、生产链条升级等等增加了行业的生产成本;三是市场方面，伴随着各地取缔“散乱污”企业行动的深入开展，不少小作坊，小厂子因达不到相关规定标准而被取缔，从而造成废纸回收行业市场短暂的供需不平衡。